8年後謠言成真:江蘇鹽城響水2019.3.21化工廠大爆炸事故

             

2019年3月21日下午14:48左右,位於江蘇省鹽城市響水縣陳家港化工集中區(生態化工園區)的江蘇天嘉宜化工有限公司發生爆炸。

爆炸發生後:響水縣政府新聞辦公室發布:3月21日下午14:48左右,位於響水縣生態化工園區的天嘉宜化工有限公司發生爆炸。

事故發生後,江蘇省、鹽城市、響水縣立即啟動應急預案,相關人員第一時間趕赴現場,開展事故救援、秩序維護等工作。截止下午7:00,確認事故已造成死亡6人,重傷30人,另有部分群眾不同程度輕傷。目前,現場救援還在繼續進行,醫衛部門正在全力救治傷員,環保部門正在進行環境監測。事故原因正在調查。後續情況將及時發布。

響水縣政府新聞辦公室

2019年3月21日

截至今天發稿時止,確認事故已造成死亡47人!

 爆炸區域附近有多處住宅區和學校,其中一所幼兒園離事發現場直線距離僅1.1公裏,爆炸已經導致部分孩子受傷,當地醫療機構正在抓緊救治傷者。獲知情況後,生態環境部和江蘇省生態環境廳均已啟動應急響應程序。事故發生後,響水縣環境應急人員第一時間到達現場,展開應急監測工作。

   生態環境部副部長翟青率領工作組緊急趕赴事發現場,生態環境部消息,21日下午,江蘇省鹽城市陳家港化工園區發生爆炸事故。獲知情況後,生態環境部高度重視,生態環境部部長李幹傑迅速作出批示,啟動應急響應程序。翟青副部長率領工作組正緊急趕赴事發現場,指導做好環境應急工作。

389名消防指戰員趕赴現場處置江蘇省消防救援總隊指揮中心已調派南京、泰州、 鹽城、 連雲港、淮安、宿遷、南通、常州、揚州、鎮江消防救援支隊、培訓基地共35個中隊、86輛消防車、389名指戰員趕赴現場處置。

事件追蹤

15:00

江蘇連雲港市灌南縣(疑爆)發生2.2級地震

中國地震台網正式測定:03月21日14時48分在江蘇連雲港市灌南縣(疑爆)(北緯34.33度,東經119.73度)發生2.2級地震。

15:30

江蘇消防:救援人員正趕往事發地

3月21日14時許,江蘇響水一化工園區內發生爆炸。下午三點半,記者從江蘇鹽城市消防了解到,對方表示已接到相關報警,消防救援人員正趕往事發地。

16:31

連雲港消防支隊趕往增援

記者從連雲港市消防支隊了解到,目前該支隊也已經接到相關消息,趕往增援。“聽說鹽城響水縣地區發生了爆炸,我們已經派人增援了,目前還沒有到達現場,具體什麽情況還不清楚。”

16:32

中國地震台網:此前播報的地震震源深度0千米

此前,中國地震局官方微博3月21日通報稱,中國地震台網正式測定:03月21日14時48分在江蘇連雲港市灌南縣(疑爆)(北緯34.33度,東經119.73度)發生2.2級地震,震源深度0千米。

16:50

公安消防醫療等馳援援,居民組織自救

響水化工廠爆炸發生後,公安、消防、醫療等機構迅速派員趕往現場救援,附近居民自發組織將傷者送到醫院救治。提醒市民不要前往圍觀,為救援讓開通道。

16:54

江蘇省環保部門組織相關人員趕赴現場

14時50分許,位於鹽城市陳家港化工園區的江蘇天嘉宜化工有限公司發生爆炸事故。獲知情況後,江蘇省環保部門組織相關人員趕赴現場,同時立即調度鹽城市、響水縣兩級生態環保部門,詳細了解現場情況,協助指導應急處置工作。事故發生後,響水縣環境應急人員第一時間到達現場,截至15時50分許,現場火勢已得到初步控製,生態環境部門已開展應急監測工作。

17:00

江蘇天嘉宜化工有限公司背景資料

江蘇天嘉宜化工有限公司背景資料 企業名稱:江蘇天嘉宜化工有限公司 注冊地址:響水縣陳家港化工集中區 經營範圍:間羥基苯甲酸、苯甲醚、對叔丁基氯化苯、氯代叔丁烷、KSS、間苯二胺、鄰苯二胺、對苯二胺、1000t/a 三羥甲基氨基甲烷、500t/a 均三甲基苯胺、100t/a 2,5-二甲基苯胺、300t/a 3,4-二氨基甲苯、300t/a 間二甲氨基苯甲酸、200t/a Mo,500t/a 對甲苯胺、80t/a 3,5-二羥基苯甲酸、30400 t/a 1,3-二硝基苯製造並在廠區範圍內銷售本公司自產產品;副產品(不對外銷售):鹽酸、亞硫酸鈉(以上範圍憑許可手續經營);自產副產品硫酸在廠區範圍內銷售;化工設備、化工產品(農藥和危險品除外)銷售;自營和代理各類商品及技術的進出口業務(國家限定企業經營或禁止進出口的商品和技術除外)。(依法須經批準的項目,經相關部門批準後方可開展經營活動) (來源:天眼查)

17:01

119接線員稱,爆炸物質為苯

北京青年報記者從鹽城消防了解到,此次發生爆炸的地點為響水縣陳家港化工園區內江蘇天嘉宜化工有限公司。119接線員透露,此次發生爆炸的是該廠內一處生產裝置,爆炸物質為苯。

17:02

廠區內受損很大,有關方麵正在緊急處置

據鹽城晚報消息,今天下午近3時,響水陳家港境內江蘇天嘉宜化工有限公司生產裝置發生劇烈爆炸,附近多處民用設施受損,附近多個民眾受傷,部分較重。廠區內受損很大。有關方麵正在緊急處置。

17:29

江蘇消防官方通報:已救出12名傷員

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17:34

響水縣委宣傳部發布官方通報

21日17:30,鹽城市響水縣委宣傳部發布通報:3月21日下午4時50分,鹽城市響水縣委宣傳部發布了《響水天嘉宜化工爆炸情況匯報》,內容稱,3月21日下午14:48左右,位於響水縣生態化工園區的天嘉宜化工有限公司發生爆炸。 事故發生後,響水縣委、縣政府主要領導及相關人員第一時間趕赴現場,立即啟動應急預案,對受傷人員進行救護,同時有序開展事故救援、現場勘察、秩序維護等工作。後續情況將即時發布。

18:17

已救出31人,現場人數仍在核實

3月21日下午,江蘇省鹽城市響水縣陳家港化工園區天嘉宜化工廠發生爆炸。接報後,應急管理部立即啟動應急響應,主要負責人在部指揮中心調度了解救援情況,與現場視頻連線。應急管理部專家組緊急趕赴現場,應急管理部要求,全力開展搶險救援,確保救援人員安全,同時協調醫療人員全力救治,及時疏散周邊群眾並妥善安置。 目前共有41輛消防車、188名消防員在現場開展處置。江蘇省消防救援總隊正調集泰州、鹽城、連雲港、淮安、宿遷及江蘇總隊培訓基地等消防救援隊伍的62輛消防車、247名消防員趕赴現場增援。截至下午17時,救援人員已從現場救出31人。(央視記者 熊傳剛 崔世傑)

19:20

事故已造成6人死亡,30人重傷

3月21日下午14:48左右,位於響水縣生態化工園區的天嘉宜化工有限公司發生爆炸。

事故發生後,江蘇省、鹽城市、響水縣立即啟動應急預案,相關人員第一時間趕赴現場,開展事故救援、秩序維護等工作。截止下午7:00,確認事故已造成死亡6人,重傷30人,另有部分群眾不同程度輕傷。目前,現場救援還在繼續進行,醫衛部門正在全力救治傷員,環保部門正在進行環境監測。事故原因正在調查。後續情況將及時發布。(響水縣政府新聞辦公室)

19:32

江蘇省生態環境廳啟動響應程序

江蘇省生態環境廳消息,在事故發生後已啟動響應程序,組織相關人員趕赴現場,同時調度鹽城市、響水縣兩級生態環保部門,詳細了解現場情況,協助指導應急處置工作。事故發生後,響水縣環境應急人員第一時間到達現場,召開應急監測工作。(人民日報客戶端)

19:52

應急管理部工作組緊急趕赴鹽城指導應急救援等相關處置工作

交匯點訊 3月21日,江蘇鹽城化工廠發生爆炸後,應急管理部黨組書記黃明率工作組緊急趕赴現場,指導應急救援等相關處置工作。

應急管理部立即派出有化工、消防專家參加的工作組趕赴現場,並要求全力開展搶險救援,確保救援人員安全,全力救治傷員,及時疏散周邊群眾。截至21日19時,江蘇省消防救援總隊已調派176輛消防車、928名消防員到場處置,後續仍將有增援力量趕赴現場。

20:30

關於“3•21”響水天嘉宜公司爆炸事故環境監測情況

3月21日14:48事故發生後,生態環境部門立即啟動突發性環境事故應急預案,組織相關人員趕赴現場,迅速開展環境監測和應急處置工作。通過對事故現場上風向、下風向以及灌河下遊、園區內河布點采樣,並對有機物進行監測,事故產生的濃煙對空氣質量產生較大影響,主要區域集中在園區及周邊500米左右的上空,現場風速較大,擴散條件較好,同時該區域為化工企業生產區,沒有居民居住,周邊群眾也已經基本疏散。事故地點下遊沒有飲用水源,群眾飲水安全不受影響。相關監測工作仍在持續,將及時公布。(鹽城市生態環境局)

相關鏈接:

早在2011年2月11日淩晨左右,江蘇鹽城市響水縣陳家港、雙港等城區部分居民在淩晨逃離家園,因為有傳言稱化工廠要爆炸,出逃過程中還造成了4位人員傷亡,當日上午,當地政府舉行新聞發布會稱,這是由於謠言引發的一起恐慌事件。央視還進行了報道(視頻如下)。然而在8年後的今天,謠言居然變成了現實,由此也可以看出,安全隱患早就存在,企業是安全生產的第一道防線,要著力構建全員、全過程、全天候、全方位的安全生產防護網

國家安全監管總局辦公廳關於督促整改安全隱患問題的函安監總廳管三函〔2018〕27號
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國家安全監管總局辦公廳關於

督促整改安全隱患問題的函

安監總廳管三函〔2018〕27號

江蘇省安全生產監督管理局:

為認真吸取江蘇省連雲港市聚鑫生物公司“12·9”重大事故教訓,國家安全監管總局組織督導組於2018年1月14日至1月19日對你省鹽城、連雲港、淮安、徐州、宿遷等5市危險化學品安全生產工作進行了督查,現場檢查了18家化工企業,發現了208項安全隱患問題。現將有關安全隱患問題(見附件)反饋你局,請你局組織當地安全監管部門下達執法文書,依法實施行政處罰,督促有關企業舉一反三,抓好整改落實,同時抓緊研究製定進一步強化危險化學品安全生產舉措,並精心組織落實,確保安全生產,堅決防範遏製重特大事故。

請你局於2018年3月15日前將有關執法處罰及整改落實情況和加強危險化學品安全監管舉措報送國家安全監管總局監管三司。

附件:有關安全隱患問題清單  

     國家安全監管總局辦公廳

          2018年2月7日

附件

有關安全隱患問題清單

一、鹽城市

(一)江蘇天嘉宜化工有限公司(13項)。

1.主要負責人未經安全知識和管理能力考核合格。

2.儀表特殊作業人員僅有1人取證,無法滿足安全生產工作實際需要。

3.生產裝置操作規程不完善,缺少苯罐區操作規程和工藝技術指標;無巡回檢查製度,對巡檢沒有具體要求。

4.硝化裝置設置聯鎖後未及時修訂、變更操作規程。

5.部分二硝化釜的DCS和SIS壓力變送器共用一個壓力取壓點。

6.構成二級重大危險源的苯罐區、甲醇罐區未設置罐根部緊急切斷閥。

7.部分二硝化釜補充氫管線切斷閥走副線,聯鎖未投用。

8.機櫃間和監控室違規設置在硝化廠房內。

9.部分崗位安全生產責任製與公司實際生產情況不匹配,如供應科沒有對采購產品安全質量提出要求。

10.現場管理差,跑冒滴漏較多;現場安全警示標識不足,部分安全警示標識模糊不清,現場無風向標。

11.動火作業管理不規範,如部分安全措施無確認人、可燃氣體分析結果填寫“不存在、無可燃氣體”等。

12.苯、甲醇裝卸現場無防泄漏應急處置措施、充裝點距離泵區近,現場洗眼器損壞且無水。

13.現場詢問的操作員工不清楚裝置可燃氣體報警設置情況和報警後的應急處置措施,硝化車間可燃氣體報警儀無現場光報警功能。

(二)響水縣鯤鵬化工有限公司(15項)。

1.主要負責人未經安全知識和管理能力考核合格。

2.主要負責人安全生產責任製缺安全教育培訓、安全投入、應急救援等法定職責。

3.部分硝化、氟化、加氫危險工藝的特種作業操作人員未持證上崗。

4.硝化反應釜緊急放空係統未經正規設計。

5.硫酸、硝酸充裝無操作規程,硝化工藝控製指標不明確。

6.分餾係統未實現自動控製。

7.三車間二樓蒸汽安全閥前手閥關閉,安全閥未投用。

8.儀表聯鎖隨意摘除,無審批手續。

9.生產裝置周邊堆放大量不同品種的危險化學品,現場儲存設施與生產能力不匹配,無獨立罐區,布局不合理。

10.2#車間現場防爆區域內儲存間使用非防爆照明電器。

11.控製室、機櫃間門窗麵對具有火災、爆炸危險性裝置。

12.ESD係統沒有雙回路供電。

13.固定式可燃報警儀、H2報警儀現場沒有檢定合格證,固定式可燃報警儀沒有現場聲光報警器,可燃報警儀室內報警盤未供電,未按規定設置固定式有毒氣體檢測報警儀。

14.動火安全管理製度不符合國家標準規範,如一、二級動火作業有效期為7天;動火製度執行不規範,如生產裝置所有動火均為二級,部分安全措施無人員確認,其餘所有措施均為1人確認,個別動火票無簽發人審批簽字,動火前未經過崗位當班班長簽字確認等。

15.現場安全警示標識不足,部分標識模糊不清。

(三)江蘇大華化學工業有限公司(11項)。

1.董事長安全生產責任製缺失,部分崗位安全生產責任製與公司實際情況不匹配。

2.動火安全作業票辦理不規範,如分析數據填寫不正確、所有安全措施均由一人確認、動火時間塗改情況較多等;受限空間作業中有毒氣體檢測未配置相應的檢測儀器,票證上的分析數據無依據。

3.車間、罐區的可燃氣體報警儀無聲光報警功能,無定期檢定合格標誌,使用的便攜式氣體檢測報警儀未經過檢定。

4.裝置DCS控製室為非防爆結構,門窗麵對具有火災爆炸危險的1#生產車間。

5.液氯鋼瓶放置在封閉的廠房內,操作現場應急池入口較小,無法滿足應急處置需要,現場氯氣防護器具已過期。

6.1#生產車間丙烯酸酯放料口未設置靜電消除裝置,部分視頻監控設備不防爆。

7.2017年12月份修訂的操作規程中,沒有把自動化改造相關內容補充進去,缺少罐區操作規程和工藝控製指標;無巡回檢查製度,對巡檢沒有具體要求。

8.構成一級重大危險源的罐區未設置罐根部緊急切斷閥。

9.儀表聯鎖摘除沒有辦理相關手續。

10.1#SIS係統個別I/O通道紅色報警,人員未及時處理。

11.氧化罐V2203及對氯甲苯罐液位計損壞,安全設施不完好;有毒有害物質采樣未設置密閉采樣設施,就地排放至敞口容器。

(四)江蘇永太科技有限公司(9項)。

1.硝化、氟化、精餾等係統雖已進行自動化改造,部分投用,但相關操作規程沒有進行修改,罐區沒有操作規程和工藝控製指標。

2.液氯鋼瓶庫房設置不規範,如鋼瓶放置在封閉庫房內,無強製通風措施;可燃氣體檢測報警儀線路損壞結構失爆,無聲光報警;采用叉車搬運液氯鋼瓶;應急池內堿液濃度低等。

3.構成一級重大危險源的罐區,存在較多安全隱患,如緊急切斷閥未設置在儲罐根部;儲罐未設置現場就地液位指示,一在用儲罐液位計未送電未投用,處於盲操作狀態;部分儲罐隻設置1個靜電接地點;防火堤穿孔未封堵;應急通道不暢通等。

4.停用儀表聯鎖沒有辦理聯鎖摘除手續。

5.一車間DCS係統2#機架14#卡件報警,人員未及時處理。

6.固定式可燃、有毒報警儀沒有現場聲光報警器,無檢定合格證。

7.四氟加二氟裝置內設有操作間。

8.未能提供檢維修承包商聯誠公司的相關資質證明。

9.硝化反應後同一廠房和裝置內的水洗等工序沒有設置自動化控製係統。

(五)德納化工濱海有限公司(5項)。

1.動火作業票辦理不規範,如部分安全措施無確認人,部分動火、受限空間結束驗收時間滯後30分鍾等。

2.烷基化工藝特種作業人員隻有3人持證上崗,與生產實際不相符,存在部分人員無證上崗問題。

3.構成二級重大危險源的罐區,未設置罐根部緊急切斷閥。

4.固定式可燃、有毒報警儀沒有現場聲光報警器,無檢定合格證。

5.儀表控製係統(DCS、SIS、ESD)運行2年後未及時對係統進行診斷測試,沒有檢測係統的冗餘性和穩定性。

(六)博匯集團江蘇海力化工有限公司(10項)

1.公司安全生產責任製部分崗位缺失,安全科科長崗位未製定安全生產責任製。

2.液氨球罐區構成一級重大危險源,球罐支腿易熔塞被防火塗層覆蓋失效,消防器材放置在罐區圍堰內,風向標數量不足,液氨萬向充裝鶴管未設置緊急拉斷閥。

3.環己酮中控室正壓式空氣呼吸器一套沒有氣瓶,一套氣瓶壓力隻有18MPa;抽查的當班班長佩戴空氣呼吸器時程序不正確,操作不熟練。

4.動火作業票辦理不規範,如部分措施無確認人、所有措施均由監火人確認、部分動火票動火開始時間在審批時間之前、中控室無作業票放置、崗位員工不掌握裝置動火風險、個別票證存在申請人負責人初審人與審批人為同一人情況等。

5.裝置操作規程、開停工方案沒有履行審批程序,既沒有編寫人簽字,也沒有審批人簽字;缺少罐區操作規程,隻有氨罐工藝控製指標,沒有其他儲罐工藝控製指標。

6.高溫導熱油有幾處缺少保溫,存在人員燙傷風險。

7.己二酸裝置SIS係統1#控製器報警,人員未及時處理。

8.環己酮裝置環己烷處理工段SIS係統HS-4001、HS-4005聯鎖未正常投用。

9.C2031氫氣往複機廠房未安裝可燃氣體報警儀。

10.脫氫802導熱油泵出口法蘭泄漏,泄漏部位油跡著火;R78016液體位計損壞,無液位顯示,安全設施維護不到位;液氨充裝設施一管線閥門選型不當,壓力等級低。

二、連雲港市

(一)江蘇三吉利化工股份有限公司(11項)。

1.承包商管理製度未有效落實,如未能提供對承包商員工培訓考核資料。

2.重大危險源評估報告與現狀不一致,如未辨識出烷基化為高危工藝、描述配備1名安全員與現狀不符、未辨識出苯二醚裝置使用重點監管危險化學品甲醇、構成重大危險源的物料儲存量與竣工驗收報告不一致。

3.操作規程中工藝控製指標不健全,如沒有T-1501塔釜液位、PIT1012A壓力等參數。

4.部分員工對操作規程中工藝參數的上下限不掌握。

5.安全生產管理製度混亂、不完善,如變更管理製度中要求“變更申請表”,但在工藝管理製度中未要求;沒有巡檢管理製度。

6.變更管理不嚴格,如2017年12月29日的工藝變更隻有變更通知單,沒有風險評價和分析。

7.設備設施不完好,如現場兩台貨運電葫蘆吊鉤的防脫鉤損壞;T-1103、T-1104、T-1105循環泵機械密封滲漏;E-1507上部安全閥滲漏;P-2105B泵、P-3048B泵、P-1011泵、P-1024A泵機泵聯軸器安全罩缺螺栓。

8.設備管理存在漏洞,如現場機泵、羅茨鼓風機軸承箱視鏡不清;P2109泵軸承箱加油孔用螺栓封堵;苯酚儲罐罐頂氮氣閥門處於關閉狀態,無法實現有效氮封;伴熱管線連接法蘭錯誤使用內鋼環纏繞墊;冷凍壓縮機蒸發器未辦理壓力容器使用證。

9.安全設施附件管理存在漏洞,如危險化學品罐區走梯入口人體靜電消除器配置不全;V-0012乙二醇甲醚罐罐頂安全閥沒有按規定檢驗;V-1120氮氣罐罐頂安全閥入口閥門缺鉛封;V1121空氣罐罐頂安全閥入口閥門未全開。

10.違規使用UPS電源作為對講機充電。

11.動火作業票樣式不符合國家標準,如未在作業票中設置涉及其他特殊作業欄目。

(二)江蘇斯爾邦石化有限公司(9項)。

1.重大危險源管理存在缺陷,如年產8萬噸高吸水性樹脂項目已竣工驗收,竣工驗收評價報告中評價該項目涉及三級重大危險源,但未備案。

2.重大危險源評價報告存在嚴重錯誤,如在2017年2月的年產8萬噸高吸水性樹脂安全設施竣工驗收評價報告中將本裝置及周邊26萬噸/年丙烯腈裝置、30萬噸/年甲基丙烯酸甲酯裝置作為一個重大危險源單元評估為三級,但在2016年5月重大危險源評估報告中已將30萬噸/年甲基丙烯酸甲酯裝置評估為一級重大危險源,兩個報告明顯不符。

3.安全管理製度不完善,如巡檢管理規定中對外操巡檢的要求不明確、沒有關於時間、巡檢路線和巡檢內容等具體要求。

4.裝置現場聯鎖機泵沒有在聯軸器保護罩醒目位置注明聯鎖。

5.31-D-1301BX換熱器上部安全閥出口閥門鉛封損壞。

6.乙烯裝置P-7003B離心泵雙端麵機械密封密封罐液位滿,液位計故障。

7.個別儀表接線箱的格蘭口未進行封堵,不防爆;個別儀表本體、接線箱的靜電跨接線脫落。

8.部分變更項目缺少審批人員簽字。

9.動火作業會簽時間在氣體分析時間之前,審批人簽字欄內無審批時間。

(三)江蘇和利瑞科技發展有限公司(17項)。

1.安全生產責任製不完善,如副總崗位安全生產職責完全一致。

2.安全管理製度不健全、不完善,如承包商管理製度中沒有明確資質審查內容及相關管理要求、提供了兩個版本的管理製度匯編、沒有巡檢管理製度。

3.特種作業人員數量不滿足崗位需求,如涉及重點監管危險化工工藝7種,取得特種作業操作證人員共38人(其中磺化工藝7人、氯化工藝4人、胺基化工藝4人、氧化工藝4人、加氫工藝5人、重氮化工藝4人、烷基化工藝10人),難以滿足崗位實際操作需求,存在部分特種作業人員無證上崗現象。

4.涉及重點監管危險化學品的操作人員文化程度不滿足有關要求。

5.查閱的領導幹部帶班巡查記錄表沒有明確巡檢頻次、內容及標準的相關要求。

6.安全操作規程流於形式、管理不規範,如沒有工藝控製指標,沒有應急處置內容,沒有報警、連鎖數值;規程審批沒有簽字,無紙製版操作規程。

7.未根據實際情況製定有效的開停工方案,如工廠隻有一份總體方案,沒有對具體裝置製定針對性的方案。

8.涉及重點監管危險化工工藝的裝置無緊急停車係統。

9.部分氣體報警器失效,如倉庫5-12北牆的報警儀顯示-12.6,零點嚴重漂移;現場一台氫氣探測器損壞。

10.裝置生產區域設備無編號及標識。

11.違規使用氫氣槽車作為氫氣儲罐,且氫氣槽車缺少靜電接地連接報警器。

12.安全閥等安全附件未正常投用,如環氧乙烷儲罐罐頂安全閥入口閥門未全開、閥門沒有鉛封。

13.危險化學品罐區管理不規範,如苯胺儲罐、丙烯腈儲罐罐區無人體靜電消除器;罐體進出料管線未按規定設置緊急切斷閥;罐頂沒有氮封係統。

14.設備設施不完好,如機泵存在聯軸器無安全罩、安全罩缺螺栓、軸承箱視鏡用油漆覆蓋;現場2台洗眼器損壞。

15.現場安全管理混亂,如生產禁煙區內消防物資室有煙灰缸;不穿戴工作服的人員隨意進入生產區域。

16.特殊作業管理不規範,如無特殊動火分級標準、無氣體分析數據,審批時間在氣體分析時間之前,不進行危害識別;受限空間作業隻有審批日期,無具體審批時間。

17.控製室設置在生產裝置內。

(四)江蘇新誠化工有限公司(13項)。

1.沒有建立安全生產責任製。

2.安全管理製度執行不到位,如承包商資質審核把關不嚴,對外來施工人員培訓考核不嚴。

3.部分特種作業人員未持證上崗,涉及了重點監管危險化工工藝6種,取得特種作業操作證人員僅為12人(其中重氮化工藝2人、硝化工藝4人,磺化工藝1人、烷基化工藝1人、加氫工藝3人、偶氮化工藝0人)。

4.有關安全評價報告失實,江蘇吉安安全科技有限責任公司2017年5月《安全現狀評價報告》評價不涉及烷基化工藝,不符合實際情況。

5.操作規程流於形式,沒有生產過程的具體操作內容,沒有對加料量、加料時間等操作步驟的明確要求。

6.涉及重點監管危險化工工藝的裝置未實現自動化控製,未實現緊急停車。

7.有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警係統未定期檢測校驗。

8.報警信號未發送至有操作人員常駐的控製室、現場操作室。

9.設備設施不完好,如甲苯、二甲苯、硝基苯罐卸車站車輛無靜電連接報警器,罐頂無氮封係統,防雷接地無斷開的檢測口和編號;部分法蘭缺螺栓。

10.安全閥等安全附件未依法檢驗,如空氣壓縮站三台空氣儲罐罐頂安全閥沒有檢驗、2台冷凍壓縮機共計6個安全閥沒有檢驗。

11.特種作業管理存在嚴重漏洞,如受限空間作業管理製度中無氣體分析相關要求,在實際作業時不進行氣體分析;個別動火作業證無審批人員簽字。

12.應急物資庫中濾毒罐已開封使用過,但未做相關記錄。

13.控製室設置在生產裝置內。

(五)江蘇亞邦染料股份有限公司連雲港分公司(18項)。

1.安全管理製度執行不到位,如承包商資質審核把關不嚴。

2.未依法進行安全現狀評價,現有的安全現狀評價報告時間為2014年10月,已超過三年。

3.部分專職安全管理人員文化程度為高中,非化工相關專業,不符合國家安全監管總局第41號令的要求。

4.現狀安全評價報告中在重大危險源辨識時,未將液氨納入辨識範圍。

5.特種作業人員數量不滿足崗位需求,如涉及了重點監管危險化工工藝6種,取得特種作業操作證人員共24人(其中磺化工藝6人、氯化工藝4人、胺基化工藝1人、氧化工藝4人、硝化工藝5人、烷基化工藝4人),難以滿足崗位實際操作需求,存在部分特種作業人員無證上崗的現象。

6.涉及重點監管危險化學品的操作人員文化程度不滿足有關要求。

7.變更管理混亂,如工藝變更管理製度中要求進行風險分析,但是在部分變更通知單上,沒有風險分析的內容。

8.有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警儀未按照標準要求定期檢測校驗。

9.涉及重點監管危險化工工藝的裝置無緊急停車係統。

10.設備設施不完好,如母液罐泵聯軸器安全罩損壞、法蘭缺螺栓;蒸汽分汽罐墊片錯誤使用內鋼環纏繞墊。

11.安全閥等安全附件未正常投用,如兩台冷凍壓縮機組儲液罐罐頂安全閥入口閥門沒有打開,閥門缺鉛封,安全閥泄放出口直接排放至室內;蒸汽分汽罐罐頂安全閥入口閥門缺鉛封。

12.硫酸罐區卸車站缺少車輛靜電連接及報警器,卸車車輛缺少防止車輛移動的擋車塊。

13.硝化單元應急物資庫賬物不符。

14.氯化單元可燃氣體報警器主電源故障,2個探頭發生零點漂移。

15.氯化控製室機櫃間麵向有火災爆炸危險性的一側有門窗。

16.氯化單元控製室2台空氣呼吸器壓力不足25MPa,當班員工佩戴不熟練。

17.危險化學品庫有毒和可燃氣體報警器控製盤未引入有人員值守的房間。

18.控製室設置在生產裝置內。

三、淮安市

(一)江蘇淮江科技有限公司(13項)。

1.安全生產責任製總經理法定安全職責缺少組織製定安全生產規章製度和操作規程、安全生產教育和培訓計劃等內容,8個不同崗位共用一個崗位安全責任製。

2.受限空間作業證辦理不符合要求,如未對有毒有害介質和可燃氣體進行檢測分析、部分安全措施未落實確認人、未進行完工驗收等;設備檢修票證安全措施無專人確認。

3.受限空間作業安全管理製度未明確每次作業有效時間。

4.液氯庫房卸料作業無防止高處墜落有效措施,現場部分機泵轉動連軸節部分無防護罩。

5.中控室可燃、有毒氣體檢測報警儀顯示值有誤,零點漂移嚴重,容易導致頻繁誤報。

6.生產裝置工藝介質、流程走向及設備位號未全部標識,生產裝置安全風險告知、警示標誌牌數量設置不足。

7.運行裝置安全閥未正常投用,部分安全閥上遊閥未全開,安全閥檢驗單工作壓力填寫不正確。

8.裝置操作規程、工藝控製指標、開停工方案沒有按公司管理規定要求編製,除了編製簡單的氯化操作法外,缺少精餾、罐區、循環水等單元操作規程和工藝控製指標。

9.兩套DCS係統未做係統接地網,工作接地、保護接地未接地,半成品罐V-205F等未做兩點接地。

10.苯罐V-001A/B沒有罐根部緊急切斷閥。

11.裝置現場固定式可燃、有毒氣體報警儀沒有聲光報警器,無檢定合格證;苯罐V-001A/B現場不應設置可燃氣體報警儀,未設置固體式苯報警儀。

12.儀表聯鎖沒有辦理聯鎖摘除、投用手續。

13.苯、氯苯等10個儲罐沒有設置溫度測量儀表,V-303A罐單法蘭液位計現場為拆除狀態,未投用。

(二)雙陽化工淮安有限公司(9項)。

1.安全生產責任製總經理法定安全職責有缺失,如缺少安全生產投入等內容。

2.動火作業證安全措施未逐條落實確認人,檢修作業票證安全措施無專人確認。

3.消防水係統管網壓力僅為0.44MPa,未達到穩高壓設計要求,部分防靜電接地不規範,部分液位計破損失效。

4.缺少精餾、罐區、循環水等單元操作規程和工藝控製指標。

5.乙烯萬向充裝臂未設置緊急拉斷閥,苯胺卸車台距離地麵8米,無有效防墜落措施。

6.合成反應釜的DCS和SIS壓力變送器(如PT-6104C等)共用一個壓力取壓點。

7.裝置現場固定式可燃、有毒報警儀沒有現場聲光報警器,無檢定合格證。

8.合成(3)機櫃間同動力配電間相連接(有門相通),不符合有關規定。

9.兩套DCS係統部分輸入輸出回路同現場設備之間未配置安全柵,未能隔離係統能量到達裝置現場。

四、徐州市

(一)江蘇中能矽業發展有限公司(12項)。

1.檢維修和工程建設項目承包商管理製度存在漏洞,法務部、工程部、機動設備部和安全環保部等部門管理職責不明確。

2.安全生產責任製不健全,如無企業主要負責人(董事長)的安全生產職責。

3.重大危險源管控措施不完善,如企業構成一級重大危險源,現狀評價報告中評價可容許社會風險曲線落在了盡可能降低區,未按照要求對存在的潛在風險進行分析並製定落實相關風險處理措施。

4.存在超負荷生產行為,三氯氫矽裝置進料負荷設計值為20m/h(按照裝置提供的原料密度1.35t/m3計算,27t/h),查看裝置DCS進料趨勢圖,最大負荷達到33.58t/h。

5.開車條件確認不嚴格,在開車條件檢查確認表中916A罐兩台PV0835閥門仍調試狀態下,各部門就完成了開車條件確認。

6.違反操作規程操作,10萬噸合成(H)裝置在開車升溫過程中,操作規程要求升溫速度不超過50℃/h,實際升溫速度為70-80℃/h。

7.安全儀表係統不完善,如涉及危險化工工藝的裝置未按規定設置獨立於過程控製係統的緊急停車係統。

8.安全聯鎖管理不嚴格,如生產分廠操作台改造涉及到的聯鎖經審批臨時摘除超過一個月未恢複。

9.安全儀表管理存在漏洞,如氫氣檢測器33GI_108和11GI_024出現NAN報警超過一個月未處理。

11.未嚴格落實變更管理製度,如企業主要負責人變更後未對應急預案等文件進行修訂;15萬噸旋風分離器增加測壓點的變更,僅識別了氫氣泄漏和高空作業時的風險,未識別出對工藝操作和設備設施的影響,且將氫氣泄漏的後果評價為中毒,與實際情況不符。

12.動火作業管理不嚴格,如動火分析時間常與作業審批時間間隔超過30分鍾。

(二)江蘇沂州焦化有限公司(13項)。

1.部分專職安全生產管理人員專業任職資格不符合要求。

2.工藝紀律管理不嚴格,如1月12日、13日液氨罐巡檢壓力記錄與DCS實際值不符。

3.安全儀表報警處理不及時,如壓縮機二樓(西南5)的CO檢測器報警,但操作人員未及時發現並處理。

4.安全附件管理不規範,如液氨球罐頂部安全閥入口閥門缺少鉛封、消防泡沫站泡沫管線安全閥未按規定年檢。

5.苯儲罐進出料管線未按規定加裝金屬軟管。

6.設備設施管理不嚴格,如稀醇水泵A泵出口壓力表下部閥門法蘭連接螺栓螺帽不滿扣;氫氣壓縮機循環水連接管線視鏡不清晰;3#精甲醇中間罐泡沫管線連接法蘭螺栓鬆動、管線支架沒有有效固定。

7.穩高壓消防係統壓力為0.56MPa,不滿足標準要求;穩高壓消防係統壓力聯鎖未能實現壓力低於設定值時消防泵實現自啟動的要求。

8.液氨罐區事故櫃應急器材台賬中物資與實際物資不符,如事故櫃中存有MP4濾毒罐8具,但台賬中為12具。

9.粗苯裝車棧台未按規定設置有毒氣體報警器。

10.危險化學品罐區控製室麵向具有火災爆炸危險性裝置一側有門窗。

11.部分滅火器超期未維修。

12.有毒、可燃氣體檢測報警管理職責不清晰,消防控製室與裝置控製室職責分工不明確。

13.動火作業管理存在嚴重漏洞,動火作業票提前一天審批。

(三)江蘇新河農用化工有限公司(13項)。

1.公司主要負責人(法定代表人)和專職安全生產管理人員未經培訓考核合格。

2.部分特種作業人員未持證上崗,如胺基化工藝從業人員未取得特種作業操作證。

3.操作規程管理不規範,如百菌清操作法存在兩個版本,且工藝指標範圍不一致。

4.機櫃間內DCS工作接地不規範。

5.DCS操作站人為靜音,報警時不能實現有效提醒。

6.液氯卸車站台無車輛靜電連接裝置。

7.設備管理不規範,如新15Q18-1液氨球罐、V-9101AB間二甲苯儲罐、P9101A間二甲苯泵進料連接閥門、連接法蘭密封墊片采用內鋼環纏繞墊,選型錯誤;溫度元件連接法蘭密封麵錯誤安裝了兩片內鋼環纏繞墊片,連接螺栓選型錯誤;新15Q18-1液氨球罐頂部排放閥門出口沒有防泄漏的螺紋封頭進行有效封堵;新15Q18-1液氨球罐側儲氣罐為I類壓力容器,沒有辦理壓力容器使用證;3P223B離心泵軸承箱視鏡用油漆覆蓋,不能檢查軸承箱潤滑油液位;部分法蘭連接缺螺栓。

8.安全附件管理不規範,如新15Q18-1液氨球罐罐頂A級強檢壓力表有效期至2017年12月27日,超期使用;新15Q18-1液氨球罐、V-9101AB間二甲苯儲罐防雷接地線無斷開的檢測口和編號。

9.安全管理製度不完善,如缺少防泄漏管理製度、領導幹部輪流現場帶班製度、巡檢管理製度等。

10.安全管理製度執行不到位,如外來施工人員教育未嚴格執行公司《安全培訓教育與安全活動管理製度》要求。

11.特殊作業管理不嚴格、不規範,如未按照有關要求將構成重大危險源罐區內動火列為特殊動火作業;受限空間作業票中有毒物和可燃氣分析合格標準全部寫為“0”,審批時間早於氣體分析時間。

12.正壓式空氣呼吸器低壓報警失效,操作人員不能正確佩戴。

13.間二甲苯裝卸站台與員工休息室間隔僅為20米。

五、宿遷市

(一)宿遷思睿屹新材料有限公司(11項)。

1.總經理安全生產責任製法定安全職責部分內容有缺失,如缺少安全生產教育和培訓計劃等內容;班長及員工崗位共用一個崗位安全責任製。

2.受限空間作業證辦理不規範,如作業票證隻有兩聯、作業人和監護人簽名均為代簽、有毒有害介質與可燃氣體分析標準及數據均填寫“無”、所有安全措施均由一人確認等。

3.液態二氧化碳槽車卸車作業不規範,如卸車作業現場無操作人員、未安排監護人員、押運人員代替操作人員進行現場作業、車輛前後輪未放置止滑塊、車輛駕駛鑰匙未拔下、靜電接地線未連接、氣相線閥門處於關閉狀態等。

4.化驗室內堆放有大量鹽酸等化學品,既是操作間又當危險物料貯存間。

5.外來人員安全教育培訓不規範,成績無判定合格標準,33分、45分等均判定為合格,安全教育培訓流於形式。

6.所有工藝生產均為手工操作,酸堿儲罐、液態二氧化碳係統等均無工藝參數遠傳顯示儀表。

7.鍋爐、罐區、酸油等卸車單元無操作規程和工藝控製指標;開停工方案未按規定編製和執行,未建立巡回檢查和盲板抽堵管理製度等。

8.設備管理製度缺失,設備檢查維護不到位,部分設備使用自製的人孔蓋板,管線法蘭螺栓缺失,液位計基本看不清液位。

9.成鹽釜安全閥排放口設置不合理,安全閥超壓啟跳狀態時易燃物料將直接噴至高溫反應釜上,存在著火風險。

10.酸堿儲罐及爬梯、平台、走道及罐頂腐蝕嚴重,設備管線標識不到位。

11.對地方安全監管部門查出的問題整改不到位,與實際情況不符。

(二)江蘇阿爾法藥業有限公司(10項)。

1.安全生產責任製未明確主要安全責任人為董事長或總經理,安全生產責任製法定安全職責缺少安全教育培訓等內容,總經理未經安全知識及安全管理考核合格;班長及員工崗位共用一個崗位安全責任製。

2.動火作業未進行動火前的氣體采樣分析,安全措施未逐條落實確認人。

3.危險化學品充裝站台視頻監控數量不足,無法實現高風險作業的全方位監控;氣防櫃無人定期檢查維護,過期破損的防護器材仍在使用。

4.危險化學品罐區部分埋地儲罐分區內無泄漏檢查檢測井。

5.甲類倉庫頂部通風設計不合理,倉庫內部有毒氣體無法有效排出,且雨水容易通過頂部通風口進入倉庫內。

6.罐區輸送DCS控製室的門、窗戶麵對4#車間。

7.埋地儲罐區和裝卸車區域隻有固定式可燃氣體檢測報警儀,未安裝固定式有毒氣體檢測報警儀;現場固定式可燃、有毒報警儀未粘貼檢定合格標誌。

8.開停工方案缺少簽字審批程序,未建立巡回檢查和盲板抽堵管理製度。

9.檢修方案無具體內容,現場檢維修作業票證上製定的安全措施針對性不強。

10.裝置跑冒滴漏現象突出,現場異味較重;部分設備靜電接地不規範。